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第一節(jié)教育法律法規(guī)概述

一、教育法規(guī)的內(nèi)涵

教育法規(guī)是調(diào)整教育關(guān)系的一切法律規(guī)范的總稱，即與教育有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的總和。它們是現(xiàn)代國家管理教育的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。我國的教育法規(guī)是社會主義教育的法律管理手段，是人民利益和意志的體現(xiàn)。制定和實(shí)施教育法規(guī)是國家管理教育的重要方式，對于促進(jìn)我國教育管理和發(fā)展的規(guī)范化、制度化具有重要意義。

二、教育法規(guī)的類型

(1)根據(jù)教育法規(guī)創(chuàng)制和表達(dá)方式的不同，可分為成文法和不成文法。

成文法主要是指國家機(jī)關(guān)依照法定程序制定和發(fā)布的法律文件的具體制度，也稱成文法。不成文法是指不具有法律條文形式，但被國家承認(rèn)具有法律效力的法律。成文法不是由立法機(jī)關(guān)制定的，而是包括習(xí)慣法和判例法。我國現(xiàn)行的教育法規(guī)基本上屬于成文法和成文法。

(2)教育法規(guī)的效力水平和內(nèi)容很重要。

不同程度可分為根本法和普通法。這個基本法(或基本法)通常是指規(guī)定國家根本制度、具有最高法律效力的法律，即《中華人民共和國憲法》。

普通法(或單行法)是根本法之外的其他法律，普通法不得與根本法沖突。在我國的教育法規(guī)中，《中華人民共和國教育法》是我國的教育基本法，《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國教師法》是普通法和單行法。

(3)根據(jù)教育法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容不同，可分為實(shí)體法和程序法。

實(shí)體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)或法律保護(hù)的特定情形的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。與實(shí)體法相比，程序法是規(guī)定具體實(shí)體法行使時應(yīng)遵循的程序的法律，如民事訴訟法、仲裁法等。在我國現(xiàn)行的教育法規(guī)中，沒有純粹的程序法，通常實(shí)體性內(nèi)容和程序性內(nèi)容同時出現(xiàn)在同一部教育法規(guī)中。

(4)根據(jù)教育法規(guī)適用范圍的不同，可分為一般法和特別法。

一般法指適用于一般的法律關(guān)系主體、通常的時間、國家管轄的所有地區(qū)的法律，如《中華人民共和國教師法》。特殊法指適用于特別的法律關(guān)系主體、特別時間、特別地區(qū)的法律，如《times;times;省職業(yè)教育條例》。