2022-05-21 | 文章來源：
教育部關(guān)于做好2021年全國普通高等學(xué)校
畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)通知
教[2020]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部省直屬各高等學(xué)校:
黨的十九屆五中全會強調(diào)，強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善重點群體就業(yè)支持體系。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，就業(yè)任務(wù)艱巨。貫徹落實黨中央、國務(wù)院 穩(wěn)定就業(yè) 就業(yè)保護(hù) 決策，教育部決定實施 2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動 進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
第一，積極擴大政策倉位。
1.充分利用穩(wěn)定就業(yè)政策。各地教育部門要配合、協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的穩(wěn)定就業(yè)政策，落實黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等政策。針對今明兩年的崗位空缺，主要招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，[/k0/]，統(tǒng)籌招聘安排，力爭在2021年6月底前完成所有政策性崗位的招聘工作。
2.積極拓寬基層就業(yè)渠道。各地高校要會同有關(guān)部門，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，做好 特崗計劃 大學(xué)生村官 三支一扶 西部計劃 如基層項目組織招聘工作，落實學(xué)費補償、優(yōu)惠入學(xué)等政策。各地教育部門要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，盡可能擴大當(dāng)?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)項目規(guī)模。鼓勵采取市場化社會化方式，給予更多政策支持，圍繞城鄉(xiāng)基層社區(qū)服務(wù)需求，引導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.深化大學(xué)生招聘。全國各高校應(yīng)配合兵役機關(guān)實施 兩征兩退 根據(jù)改革的新要求，每年要進(jìn)行兩次大學(xué)生征兵，安排在2-mdash；三月、八月 mdash9月，提前兩個月進(jìn)行預(yù)征工作，動員第一批高校畢業(yè)生。加強軍地協(xié)調(diào)，根據(jù)新的時間節(jié)點，制定地方大學(xué)生征兵計劃。實施更大的激勵政策，從2021年開始 退役大學(xué)生士兵 特長生招生規(guī)模從目前的5000人逐步擴大到8000人。自2022年起，退役普通高職院校(專科)畢業(yè)生可免試從普通本科招收。加強招聘動員，重點宣傳新的激勵政策和新的體檢標(biāo)準(zhǔn)，加大大學(xué)生招聘規(guī)模，特別是畢業(yè)生招聘比例。
4.擴大研究助理的招聘規(guī)模。各地各高校要落實科技部、教育部等部門相關(guān)文件要求，把開發(fā)研究助理崗位作為深化科技管理體制改革的重要舉措。增強研究助理崗位吸引力，落實社會保險、戶籍檔案等相關(guān)政策，合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。高校要對院系和科研團隊招聘科研助理給予資金和政策支持?？蒲兄韻徫患皩嵱腥藬?shù)如下 雙一流 監(jiān)控指標(biāo)納入安排免試研究生推薦人數(shù)的重要參考因素。
5.促進(jìn)各類學(xué)習(xí)與就業(yè)的有序銜接。各地各高校要統(tǒng)籌安排好各類入學(xué)考試時間。2021年5月底前完成研究生招生，2021年6月底前完成普通本科和第二學(xué)士學(xué)位招生。高校招生和教育行政部門應(yīng)共同組織實施第二學(xué)士學(xué)位政策宣傳、招生計劃、考試錄取等工作。
6.樹立正確的就業(yè)導(dǎo)向。抓好黨中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》的貫徹落實。各省級教育部門要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)率先扭轉(zhuǎn) 只有名校 僅限教育 以就業(yè)為導(dǎo)向，在招聘公告和實際操作中，不得將畢業(yè)院校、海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)方式(全日制和非全日制)作為限制性條件，建立以德能為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制，改變?nèi)瞬?高消費 情況，形成不拘一格的用人人才氛圍。各地各高校要建立用人單位招聘黑名單制度，將被認(rèn)定存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位列入黑名單，定期向畢業(yè)生發(fā)布警示信息。
第二，積極拓展市場化持倉。
7.建立就業(yè)發(fā)展新機制。成立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，廣泛聚集市場化的社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源。在重點省份、重點城市、重點行業(yè)、中小企業(yè)等組織一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接活動。各高校要主動聯(lián)系用人單位和招聘機構(gòu)，通過各種方式拓寬崗位信息來源。鼓勵區(qū)域、行業(yè)和聯(lián)盟招聘活動。
8.擴大新興領(lǐng)域就業(yè)空。各地高校要挖掘平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟中的就業(yè)機會，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮智力優(yōu)勢，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵畢業(yè)生在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域多元化、多渠道就業(yè)。配合有關(guān)部門完善社會保障和靈活就業(yè)扶持政策。
9.繼續(xù)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。增加 雙創(chuàng) 支持，會同有關(guān)部門落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。繼續(xù)持有中國國際 互聯(lián)網(wǎng)+ ；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。組織 高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動 ，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目的成長和發(fā)展，并取得成果，帶動更多畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
10.促進(jìn)就業(yè)實踐。建立全國高校畢業(yè)生就業(yè)實踐信息平臺，收集發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)實踐崗位信息。各地高校要把實習(xí)作為促進(jìn)就業(yè)的重要渠道，加快完善就業(yè)實習(xí)管理制度，深化校企合作，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地，開發(fā)更多就業(yè)實習(xí)崗位，促進(jìn)更多畢業(yè)生通過實習(xí)實現(xiàn)就業(yè)。配合相關(guān)部門實施 三百萬青年學(xué)徒計劃 ，提供持續(xù)就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生參加崗位實習(xí)。
第三，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。
11.增強就業(yè)教育的有效性。各地高校要把畢業(yè)生就業(yè)作為修身養(yǎng)性的重要環(huán)節(jié)，作為 全人教育 重要內(nèi)容，不斷完善 就業(yè)思想政治教育 工作制度。執(zhí)行 對成功、事業(yè)和就業(yè)的看法 作為就業(yè)主題的核心教育活動，通過政策形勢講座、榜樣示范等形式，引導(dǎo)畢業(yè)生將個人理想追求融入建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程，積極參與國家重大工程、重大項目和重要領(lǐng)域就業(yè)。
12.加強職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)。加強大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育，組織實施 全國大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育活動月 等待活動。保持 互聯(lián)網(wǎng)+中的就業(yè)指導(dǎo) 直播課，設(shè)置 國家大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?，打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 名師黃金課程 。各地高校要針對不同年級學(xué)生開展職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)活動，提供職業(yè)發(fā)展咨詢和就業(yè)心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生樹立健康、積極、理性的就業(yè)心態(tài)。
13.搭建優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)平臺。加強就業(yè)服務(wù)的信息化水平，優(yōu)化和提高 2365校園網(wǎng)招聘服務(wù) ，建設(shè) 2365高校畢業(yè)生智能就業(yè)平臺 ，構(gòu)建部省校聯(lián)通共享的優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)體系，組織高校就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導(dǎo)員和畢業(yè)生注冊使用。所有地方高校都應(yīng)參與實施 2365工作選擇計劃 精準(zhǔn)收集崗位需求和求職意向，精準(zhǔn)推送崗位信息給高校畢業(yè)生。優(yōu)化本地學(xué)校在線就業(yè)服務(wù)，提高崗位匹配的準(zhǔn)確性和有效性。
14.加強對重點群體的就業(yè)援助。實施低收入家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族、殘疾人等重點群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，開展重點群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。根據(jù) 規(guī)定，所有地方高校都應(yīng)為低收入家庭畢業(yè)生設(shè)立就業(yè)援助賬戶。一人一檔 一人一策 重點幫助有就業(yè)意愿的貧困學(xué)生盡快就業(yè)。繼續(xù)實施中國湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè) 一對一 行動，拓展合作內(nèi)涵，促進(jìn) 一對一 動作向縱深發(fā)展。
第四，完善就業(yè)統(tǒng)計評價
15.完善畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計機制。推廣使用 全國高校畢業(yè)生網(wǎng)簽報名平臺 ，實現(xiàn)部委、省、校就業(yè)數(shù)據(jù)實時同步共享。有條件的地方和高?？梢蕴剿鳟厴I(yè)生本人直報、學(xué)校逐級審核、省級核查等就業(yè)統(tǒng)計方式。完善合同進(jìn)度周報和用工月報機制。繼續(xù)監(jiān)測畢業(yè)生就業(yè)情況。委托國家統(tǒng)計局開展畢業(yè)生就業(yè)狀況抽樣調(diào)查。從2020年起，在各類督導(dǎo)評估工作中，省級教育行政部門將提供本地高校首次就業(yè)率數(shù)據(jù)。
16.完善就業(yè)統(tǒng)計核查機制。嚴(yán)格落實就業(yè)工作 四個嚴(yán)禁 規(guī)定不得以任何方式強制畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動合同，不得將畢業(yè)證、學(xué)位證發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤。不允許以戶籍為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不允許畢業(yè)生將實習(xí)、見習(xí)證明作為就業(yè)憑證，確保就業(yè)統(tǒng)計的真實性和準(zhǔn)確性。建立就業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查機制，委托第三方機構(gòu)開展就業(yè)數(shù)據(jù)抽查。建立部省兩級就業(yè)統(tǒng)計舉報機制，統(tǒng)一公布舉報電話和電子郵箱。凡實名舉報的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)調(diào)查并回復(fù)當(dāng)事人。
17.推進(jìn)就業(yè)綜合評價。各高校要改革就業(yè)評價機制，建立分層次、分類的就業(yè)評價指標(biāo)體系。推動畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和重點地區(qū)就業(yè)，是高校就業(yè)評價的重要內(nèi)容。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告制度，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)狀況對高校招生、學(xué)科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的反饋作用。推動開展大規(guī)模高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。
動詞 （verb的縮寫）加強領(lǐng)導(dǎo)和組織支持
18.實現(xiàn)就業(yè) 頭號項目 。各高校要把就業(yè)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程。高校要成立就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門和教職工共同參與，形成全員抓就業(yè)、全員促就業(yè)的工作格局。推動建立教育部門、高校和人力資源社會保障部門共同為畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的機制，推動公共就業(yè)政策和服務(wù)資源更多惠及高校畢業(yè)生。
19.加強就業(yè)監(jiān)督檢查。建立重點督導(dǎo)機制，教育部將畢業(yè)生就業(yè)工作納入黨中央重大教育決策部署督察、省級人民政府教育職責(zé)評價、學(xué)科專業(yè)評估、高校領(lǐng)導(dǎo)年度考核的重要內(nèi)容。適時對各地高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各高校要建立健全就業(yè)監(jiān)督、通報、約談和責(zé)任追究機制。
20.加強就業(yè)隊伍建設(shè)。各地各高校要進(jìn)一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)保障，嚴(yán)格落實就業(yè)機構(gòu)、人員、場地和資金 四個到位 要求，按照有關(guān)規(guī)定聘用校級專職工作人員。定期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。鼓勵高校設(shè)立專門的就業(yè)輔導(dǎo)員，建立健全全員參與就業(yè)的長效機制。各地要落實高校 四個到位 并要求將就業(yè)工作隊伍建設(shè)納入就業(yè)進(jìn)度監(jiān)管的重要內(nèi)容。
21.選樹促就業(yè)促創(chuàng)業(yè)就是典型。充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用，注重發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型，開展全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例征集活動，以多種形式總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵各地高校培育選樹促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗，組織評選一批優(yōu)秀案例和成果。
22.積極開展疫情防控常態(tài)化下的就業(yè)服務(wù)。各高校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽厍闆r，制定應(yīng)對疫情的就業(yè)計劃，做到防控科學(xué)有效、招生安全有序。高校要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?，?chuàng)造條件支持畢業(yè)生參加實習(xí)、面試和用人單位開展宣傳招聘活動。
23.做好就業(yè)總結(jié)宣傳工作。完善就業(yè)宣傳和指導(dǎo)機制，開展 高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月 全國大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式短視頻展 系列活動，大力宣傳國家和地方支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，營造全社會支持就業(yè)的良好輿論氛圍。各高校要利用好各種媒體渠道，宣傳推廣促進(jìn)就業(yè)的好做法、好經(jīng)驗。
各地各高校要按照本通知要求，結(jié)合實際，深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，制定專項工作方案，及時總結(jié)進(jìn)展情況。各地2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計劃和工作總結(jié)應(yīng)分別于2020年12月10日和2021年8月31日前報送教育部。
聯(lián)系人:胡、
和電子郵件:010-66097835，xssjyc@moe.edu.cn。
教育部
2020年11月20日
原標(biāo)題:教育部關(guān)于做好2021年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
原文鏈接:502736.html http://www.moe.gov.cn/srcsite/a15/s3265/202012/t20201201
